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发布时间:2023-04-08 资料来源:老师 点击次数:
做好新时期统战工作,必须坚持以科学发展观为指导,准确把握时代背景和工作任务,进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围,推进基层统战工作基础不断夯实,更好地为地方经济社会发展服务。
一是要抓摆位,落实责任。统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作,任何时候、任何情况下都不能放松。各级党委要将统战工作摆上重要议事日程,把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容,作为选拔任用领导干部的重要依据,加强指导和考核。要着眼调动统战干部干事的主动性,抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难,创造良好的工作条件和氛围,特别是高度重视基层统战干部队伍建设,应加大选拔任用力度,加强与其他部门的交流,帮助解决工作、学习和生活中的实际问题,解除后顾之忧,使他们安心工作、成长成才。同时,各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策,带头参加统一战线的重要活动,带头广交深交党外朋友,在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。
二是要抓理念,拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础,已经渗透到政治、经济、文化等各个方面。做好县级统战工作,必须按照科学发展观的要求,树立新理念,创造新招法,推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。要树立工作理念,建立和完善谈心沟通、联络联谊等制度,采取多种形式,运用多种手段,拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战,由部门统战意识转向大统战观念,注重资源共享、整合社会力量,把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念。要以现代行政管理理念抓好统战工作,进一步加强对工作的设计和谋划,通过科学管理,使日常工作由无序的忙碌到有序的饱满,尽可能使每个岗位、每项工作都更有计划、更加规范、更显成效。
三是要抓机制,创新方法。机制和制度具有长期性和稳定性。做好新时期的统战工作,离不开一整套行之有效的机制,以确保各项工作有抓手、有依据,不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度,通报情况,部署工作。完善调查研究、走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激励表彰等各种规章制度,确保事事有人抓、工作有人管,不断档、不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序,为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务,制定更为细致的考核量化目标,细化分解到部门和每个责任人,明确标准、定期考核,切实营造出人人有压力、有动力的工作状态,真正把统战工作落到实处。
四是要抓宣传,营造氛围。以统战宣传开路,帮助广大干部群众了解统战知识、增强统战意识,营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体,除利用广播、电视、报刊杂志宣传外,还要利用好网络等现代宣传平台,加大宣传力度,全面介绍统战知识,及时反映统战动态,积极交流统战经验,展示统战风采。要培养宣传队伍,抓好撰稿、报送、播发等工作,推动宣传工作上质量。要开展宣传活动。可以通过集中编发统战知识宣传资料、开展统战知识专题辅导、举办统战成果征文比赛、开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传,不断增强宣传的影响力和感染力。
五是要抓队伍,树立形象。统战队伍的素质和形象,直接关系到地方、部门统战工作水平的高低。因此,必须坚持把统战队伍建设抓在手上,苦炼内功、外树形象,切实打造一支政治素质高、业务能力强、社会形象好的统战干部队伍。要通过培训教育,认真学习践行科学发展观,引导统战干部真正认识党的统一战线工作的极端重要性,从思想上、感情上重视本职工作,从而激发爱岗敬业、在岗尽责的动力。要切实转变工作作风,发动广大统战干部到基层、到生产一线去,与社会各界广交朋友,重点加强同非公有制经济代表人士、党外知识分子、社会知名人士、民族宗教界人士和党外干部的联系,了解他们的所思、所想、所盼,千方百计为他们办实事、做好事、解难题,当好统战对象的贴心人。
提高统战工作能力水平。2022年举办统战干部培训班的必要性是提高统战工作能力水平,统战干部是党的干部队伍的重要组成部分,是实现国家治理能力现代化的重要内容。
一、健全制度、完善措施,全面夯实工作基础。现在统战工作涉及的领域越来越广,任务越来越重,但由于历史的原因,基层统战工作的基础还比较薄弱,影响了工作的深入开展。要想做好新形势下的基层统战工作,就必须健全制度、完善措施,全面夯实工作基础。
一是构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门,只有密切协作、形成合力,才能共同做好工作。因此,构建大统战工作格局,是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门,统战部必须充分发挥牵头协调作用,主动与有关部门保持密切联系,在战略和政策上加强具体指导,在工作上加强组织协调,大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外,要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施,明确职责,合理分工,并经常沟通情况、交换意见,形成统战工作大家做的良好局面。
二是加强统战部门自身建设。首先,要根据新的形势任务要求,科学设置目标,合理安排工作,强化制度建设,规范工作流程,加强绩效考核,提高工作效率;其次,要通过外出学习、实践锻炼等多种形式,加强对统战干部的培训,努力提高其业务水平和工作能力,建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍;第三,要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动,大力加强“挚友真情”机关品牌建设,在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围,把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。
三是摸清统战工作的底数。首先,要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理,吃透上级的精神;其次,要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析,找准工作的的方向;第三,要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底,并为其建立档案,定期更新,实行动态管理,真正做到底子清、情况明,为做好工作打下良好基础。
二、立足本职、发挥优势,服从并服务于党和政府的中心工作。发展是党执政兴国的第一要务,也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。在新的历史条件下,统一战线要想有所作为,就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想,把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考,努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振,真正做到在围绕中心中定位,在服务大局中尽职,以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平,积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。
一是协调关系、化解矛盾,全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合,在社会结构深刻变革,利益关系深刻调整,各种深层次矛盾不断显现的现阶段,统战部门要充分发挥协调关系,化解矛盾的功能,正确对待统战成员的利益诉求,畅通利益表达渠道,建立健全照顾同盟者利益机制,帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作,
使各阶层共享改革发展的成果,进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。 二是发挥优势、联系实际,大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃,智力密集”的优势,组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题,结合本区域实际,大力开展联合调研和专业调研,在调查研究基础上,提出有价值的意见建议,为党委、政府的科学决策提供参考。
三是完善措施、加强服务,努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下,非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大,要进一步完善工商联的民间商会职能,努力拓宽服务渠道,创新服务手段,提高服务水平,及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难,切实维护非公企业的合法权益;要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观,在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用,促进非公有制经济持续快速健康发展。
四是夯实基础、拓宽思路,积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势,在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线成员建档立册,建立健全招商引资“人才资源库”;不断加强与有关部门的联系沟通,建立健全招商引资“项目资源库”,切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面的支持,采取“走出去、请进来”等方式,努力拓宽招商引资的渠道,为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。
三、着眼长远、培养人物,促进统战工作的可持续发展。只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍,形成人才辈出、活力迸发的新局面,统一战线才能实现可持续发展,统一战线的优良传统才能代代相传,党的执政基础才会更加巩固。
一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展,党外人才分布的领域越来越宽,人们的价值观念和判断标准日益多样。因此,必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究,把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务,从长计议,从早抓起,切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。
二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况,是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起,建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库,实行动态管理,并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法,建立完善不同界别的评估评价体系。
三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准,科学设置培训内容,充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训班等方式,不断强化对统战代表人物的教育培养,帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养,使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。
四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路,坚持政治标准,严格把关,认真做好与党同心同德,有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作,在照顾了同盟者的利益的同时,又能起到很好的导向作用。
五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想,把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置,通过服务建立联系,增进感情,了解情况,掌握动态,把握走向,从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。
六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野,把新的社会阶层作为新的着力点,加紧研究落实“以社团为纽带,以社区为依托,以网络为媒介,以活动为抓手”的具体措施,抓好对新的社会阶层人物的教育引导,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉承担社会责任。
一、做好乡镇统战工作,思想重视是前提
当前,很多乡村干部对统战工作的性质和地位、统战工作的新形势、新任务识认不足,工作责任感不强,一些干部对乡镇统战岗位缺乏认同感,觉得出路不畅,前途不大,工作上缺乏主动性和创造性。部分统战干部对统战工作职责知之不多,对统战政策把握不准,不会做、不愿做、做不好统战工作。工作载体上缺乏“抓手”,找不到统战工作与加快社会主义新农村建设的结合点。对统一战线的资源优势挖掘得还不够,作用还有待于进一步发挥,民族宗教管理还要进一步规范。综上所述,注重思想教育至关重要,我们负责统战工作的领导及干部要在思想上要高度重视统战工作,积极参加统战业务培训,把努力点放在提高思想认识和业务素质上,按照“勤学习、善思考、重实干、会总结”的要求,做到学有所用,创新工作方法和机制,尽心尽职做好乡镇统战工作。
二、做好乡镇统战工作,夯实基础是关键
基础不牢,地动山摇,做好乡镇统战工作必须夯实基础。我们统战工作者必须将认识保持在时时刻刻、将工作落实到方方面面、将真情体现于点点滴滴,团结全社会各种力量,同心同德、群策群力,为贯彻上级政策,发展本地经济,构建和谐社会做出贡献。一是加强组织领导。乡镇党委要坚持从战略的政治高度,将统战工作纳入到党委的重要议事日程并列入党建工作目标,做到年初周密部署,年中认真检查,年末严格考核。在平时,关键是要真正落实好“一把手亲自抓、主管领导负主责、专职人员具体抓”的要求,并定期召开班子会议专题研究统战工作,及时查找问题与不足,努力提高工作成效。二是完善统战网络。按照动态化、经常化、信息化管理的要求,重视党外知识分子和党外后备干部人才库建设,不断建立健全人才档案。对党外知识分子、非公有制经济代表人士、少数民族人士、宗教界人士、华人华侨以及有一定影响力的在外知名人士,以“一乡一本、一村一册、一人一卡”为要求,建立档案,录入电脑,加强管理。切实抓好各行政村统战信息员、联络员队伍建设。三是健全沟通机制。党的历史经验告诉我们,统战工作一分投入,十分收获。只要平时与党外人士多沟通、多联系,尤其是在一些关键、紧要、特殊的时节,多体现党和政府的关心、关爱,我们的细心、耐心、真心一定会赢得和谐发展的人心
三、做好乡镇统战工作,狠抓创新是重点
新的形势、新的任务,对统战工作提出了新的更高要求。乡镇作为直接面对统战对象的基层一线,不能以一成不变的眼光、方法来解决新情况、新问题。最根本的就是要紧紧围绕党的中心工作,服务科学发展,狠抓二大创新。一是机制创新。制度建设更带有根本性。乡镇有必要建立健全党委统一领导、主管领导牵头协调、有关职能办公室分工协作、各类信息共享的统战工作机制,努力突破就统战抓统战的片面性,不断拓展统战新空间、开创统战新局面,特别要通过提高解决重点、难点问题的能力,获取更大的工作成效。二是方法创新。做好统战工作,除落实好的工作机制,用足用好工作载体,还有赖于一套灵活、高效的工作方法。方法对路了,很多工作就会事半功倍,一通百通,取得意想不到的效果。为适应统战工作社会化、利益诉求多元化的要求,我们要加强方式方法创新,善于综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段,注重提高统战工作的“综合效益”。
四、做好乡镇统战工作,内强素质是保障
打铁还需自身硬;己所不欲,勿施于人。统战工作是团结人、凝聚人、引导人的工作。中央更是明确指出:有没有统战观念,懂不懂统战政策,会不会做统战工作,是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。为此,乡镇党委要通过党委中心组学习、以会代训等多种有效形式,重视提高统战相关干部的自身素质。第一,加强理论素质。我们说,统战工作政治性、政策性很强。这就要求我们从对党和人民事业负责的高度,加强对党的路线、方针、政策以及法律等的学习。尤其是要全面、系统地学习党的统战理论和政策,掌握新形势、新任务条件下的统战工作方法。在掌握基本知识的同时,要勤于思考和总结,对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题,要保持敏感性,把握规律性。第二,提高办事能力。统战能力如何也是反映一个干部执政水平高低的重要方面。我们既要吸收有效的统战工作经验,也要对自己的实践进行总结和提炼。对重点统战对象,工作尤其要做到春风化雨、润物无声。平时,要善于宣传推广统战工作中的好做法、好经验。譬如,借召开县乡“两会”、举办大型群众性活动、各类培训班的机会,通过文艺汇演、网络、电视、悬挂标语和横幅等多种形式,宣传党的统战工作方针、政策以及重要意义等,并借机落实好乡镇统战工作任务。第三,务实工作作风。统战工作是做人的工作,容不得半点弄虚作假;否则,就会失信于人,统战人、团结人就会成为空话。所以,必须大兴求真务实之风,知实情、讲实话、办实事,一举一动、一言一行都要注意形象、讲究成效。
统一战线作为党的重要法宝,在我国革命和建设事业中始终发挥着不可替代的作用,是党的事业兴衰成败的关键因素之一。乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大,统战人士不断增加,而且统战范围也逐渐向基层、向乡镇延伸,这就要求乡镇统战工作部门必须认清形势,适应发展的新要求,创造性地开展工作。现结合工作实际,就如何抓好新时期乡镇统战工作,我们有以下几点思考:
一、呈现的特点:
1、统战成员相对集中。我镇统战成员主要集中在非公有制经济人士、新经济阶层人士和少数民族、台胞等三个方面。其中非公有制经济人士和新经济阶层人士占我镇统战成员的45%。
2、队伍结构发生变化。随着经济体制的不断深化,许多农民从土地经营中分离出来,到县城区去从事个体私营经济,加上随着县城、乡镇集镇的开发,非公有制经济的规模和民营企业家的队伍不断壮大,新经济阶层经济人士不断增加。
3、统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动,他们的职业、身份变动频繁,处在不断发展变化和重新组合之中,如:新的社会阶层人士中的非公经济人士流动性比较大。
二、面临的问题
近年来,乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势,但在具体的统战工作中也暴露出一些问题,其主要表现:
1、配合角色突出。目前,乡镇统战工作虽然引起统战系统的高度重视,但是乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题,没有把统战工作摆上主要议事日程,一直处于配角的位置,处于配合和应付的状态,有任务,有检查时抓一抓,没有任务时就高高挂起。
2、业务知识不熟。乡镇统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题,对统战知识是“一般了解”,导致对统战政策把握不准,对出现的新情况、新问题把握不准。
3、管理体制不完善。乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度,没有一套标准的管理体制,工作开展中缺乏手段和力度。
4、工作缺乏创新。在乡镇统战工作中存在着创新意识不强,满足于上级布置什么干什么,开展工作不主动,工作方式方法相对滞后。
三、有益的探索
针对我镇实际,我们紧紧围绕镇党委提出的建设“生态工业强镇”的奋斗目标,坚持把服务经济建设和促进非公有制经济健康发展作为重点,不断拓展经济领域统战工作的新思路、新途径.
1、加强领导,为乡镇统战工作提供强有力的组织保障。长期工作实践,使我们深刻认识到镇统战工作的独特作用和重要地位,近年来,各级统战部门积极争取各级党委对乡镇统战工作的领导,逐步完善机构,配齐乡镇专(兼)统战委员。目前,我镇已配齐统战工作专班,统战委员、统战干事具有大专以上学历,统战队伍呈现出年青化、知识化的特点,为统战工作顺利开展工作提供了人员保障。同时将统战工作纳入党委重要议事日程,定期研究统战工作,在分工上明确统战工作由一名党委委员分管,统战委员具体分管,从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战例会制度,全年至少召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作,每季度的农村党建工作例会,均对统战工作的阶段性任务做出明确的部署,确保统战工作有人抓,有人管、有人干。为了使镇级统战工作不在基层“断层”,我们制定统战工作目标考核责任制,确定各村(居)支部书记为统战工作第一责任人,负责各项具体工作,并将全镇的统战工作目标和任务分解到村(居)委会,责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制,坚持年中有检查,年末有考核,有效地促进各项工作的开展,并根据实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员9人,调动一切积极因素,壮大基层统战联络员队伍。
2、加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式,组织广大党员干部和统战工作人员学习统战理论政策。镇干部夜校开设统战理论政策课,尤其是民族宗教政策课,对镇村(居)干部进行培训,使受训人员学好弄通会用。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透,精通统战业务,能够学以致用,切实提高理论水平和工作能力,成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训,培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。
3、围绕中心,为乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。统一战线作为党委工作的重要组成部分,最根本的一条宗旨,就是紧紧围绕党的中心,服务大局,服务经济。在乡镇统战工作中,我们根据我镇统战成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点,从发挥非公经济人士、新经济阶层人士、“三胞”人士作用入手,为我镇经济建设提供强大的力量支持。首先,立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。召开座谈会、专题讨论会、举办培训班等形式,先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识,提高其政治素质,使其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法,争做优秀中国特色社会主义建设者。二是通过开展典型示范、光彩事业、“村企共建”等工作,在帮助企业发展的同时,积极引导企业“致富思源、富而思进”,勇于担当社会责任,尤其是在“村企共建”活动中,由工业园区企业帮扶村集体和中心学校共计资金10万元。三是通过发放“双向服务联系卡”、开展“企业家议政活动日”,定期或不定期地召开统战对象座谈会和情况通报会,由党委书记和镇长向他们介绍本镇经济运行情况和总体发展思路,引导各企业主就如何促进经济社会发展等问题出谋划策。既拉近党委、政府和企业的距离,使党委、政府及时了解企业发展中遇到的困难和问题,又使企业对乡镇的经济发展状况及远景规划做到心中有数,与乡镇党委、政府达成共识,共同推动地方经济的发展。其次,立足发挥新经济阶层人士的作用。充分发挥外出经商的新经济阶层成功人士的资源优势,通过他们提供信息,引荐项目,为招商引资牵线搭桥,并深入实施“回归工程”,鼓励和引导这批成功知名人士回乡创业。同时,充分发挥我镇“三胞”人士作用。组织“三胞”通过打电话、发信函等方式加强与亲友的联系,通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、大企业家牵上线、挂上钩,邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动,宣传推介巨屿,吸引他们前来投资兴业,为招商引资工作牵线搭桥,为乡镇经济注入新的活力,促进经济发展。
4、创新载体,为乡镇统战提供强有力的活动“平台”。抓好乡镇统战工作的关健,就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。我们在工作中重点抓好非公企业的发展平台。我们通过搭建“企业诉求”平台、“政企联络”平台、“银企合作”平台、“教育培训”平台、“维护合法权益”平台的方式,开展“转危促发展,我为企业谏一言”的金点子征集活动和“听心声、鼓信心”活动,以热情、真情为非公有制企业服务。急企业所急,帮企业所需,帮助我镇非公有制企业应对金融危机、促进我镇经济平稳较快增长、维护统一战线和谐与社会稳定。全镇统战部门重点联系服务非公企业有9家,登门服务的企业6家,收集到非公企业反映的问题和困难20多件,为企业献良计累计达到30多条,组织非公人士参加的各类培训3期300多人次。通过这些活动推动了我镇统战工作的不断创新,提升了我镇统战工作水平。
5、强本固基,创造了稳定和谐的发展环境。在经济发展的竞争中,稳定和谐的环境是决定胜负的生死牌,是支撑发展的牢固基础。我们在结合 “同心”建设,在全镇统一战线中大力开展了“民心工程”,切实履行了统战部门协调关系、沟通思想,理顺情绪,化解矛盾的职能,理顺了党外人士、民族宗教、团体组织及各方面统战成员的关系,并通过他们做好各自所联系的群众的思想工作,增强了党的凝聚力和向心力,努力维护我镇社会稳定.。
总书记在第20次全国统战工作会议上强调:“党对统一战线工作的领导,是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求,加强和改善党对统一战线工作的领导,坚持从战略高度重视和抓好统一战线工作,建立健全统一战线工作体制机制,切实加强统战部门建设,推动统一战线工作迈上新台阶。”认真贯彻落实这一讲话精神,巩固和壮大新世纪新阶段统一战线,当前应进一步加强和改善党对统战工作的领导,建立健全统战工作体制机制,切实加强统战部门自身建设。
一、树立统战意识,营造全党抓统战工作的良好氛围
全市各级党委要加强统一战线理论和方针政策的学习宣传。各级党委理论学习中心组要把统战理论和方针政策作为重要内容,每年至少要集中学习讨论1-2次。各级党委、党校要进一步强化领导干部特别是中青年领导干部的统战意识,提高各级干部的统战理论和政策水平。宣传舆论部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策,扩大统一战线的社会影响,在全社会营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线的重要活动,带头广交深交党外朋友,带头解决统战工作中遇到的重大问题。
具体来说,就是要切实做到“四个纳入”:一是各级党委一定要把统战工作作为事关党和国家工作全局的重要工作纳入重要议事日程,加强组织领导。二是要把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容,并作为选拔任用领导干部的重要依据。三是要把统一战线理论和方针政策纳入培训干部的必修课程和各级党委理论学习中心组的重要学习内容。四是要把统一战线理论和方针政策纳入宣传部门年度宣传计划,以扩大统一战线的社会影响。
二、建章立制,保证统战工作顺利开展
一是建立集中统一的领导机制。全市各级党委要把统战工作摆上重要位置,列入议事日程,党委常委会坚持把方向、抓大事、出思路,每年至少要听取汇报1—2次,专题研究统战工作,作出安排部署。与此同时,市、县(区)党委要建立统战工作领导小组,实行党政主要领导带头抓,分管领导亲自抓,统战部门具体抓,党政职能部门和社会各界配合抓,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是完善统战工作协调机制。统战工作涉及许多领域和部门,要坚持党委总揽全局、协调各方的原则,在党委统一领导下,进一步建立完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制。加强沟通联系,密切协作,齐抓共管,形成合力。
三是建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入各级党委、政府的目标考核体系,与党委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。还要建立统战工作归口管理制度和例会报告制度。同时,抓好县级统战工作和城市社区、高校、科研院所、国有大中型企业统战工作,努力提高基层统战工作水平。
三、进一步加强统战部门自身建设
加强自身建设是统战部门提高履行职责能力和水平的根本途径。当前和今后一个时期,应重点抓好以下工作。
一要加强统战部门领导班子建设。把政治素质高、工作能力强、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来,把统战部门领导班子建设成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力坚强的领导集体。
二要加强统战干部队伍建设。关心和爱护统战干部队伍,努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。进一步加强对统战干部的培养、交流、选拔、任用工作。
三要加强作风建设。继承和发扬我们党统一战线的优良传统,树立良好的统战干部形象,不断巩固和壮大统一战线,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用,把全社会的智慧和力量都集聚到我们党全面建设小康社会的宏伟大业上来。
统一战线人才教育培养的主阵地是社会主义学院。
社会主义学院作为统一战线人才教育培养的主阵地,要聚焦“建设壮美广西 共圆复兴梦想”这个总目标总要求,坚持问题导向、需求导向,深化教学培训改革,抓重点、补短板、强弱项,扎实有效开展人才教育培训工作。
拓宽培训渠道,推进教育培训扩容。紧密结合当前我区改革发展和统战工作需要,加强统一战线各领域代表人士和统战干部的培训,拓宽培训渠道,不断扩大教育培训规模,延伸教育培训辐射面。充分运用好广西统一战线网络学院优势作用,加强网络学习管理,推进线上培训与线下培训融合发展,努力实现对全区统一战线重点领域、典型群体的教育培训全覆盖。
为进一步完善新时代干部培训内容体系,要以新时代需要和发展为导向,加强理论武装、促进职务能力提升和规范职业道德的培训。另外,还要推动综合运用多种培训方式、培养扎实专业技能,增强新时代干部自觉性和向上动力。
开展创先争优活动总结
增强争先创优意识,争创一流业绩,是共产党员保持先进性的必备品质,是干事创业、全面建设小康社会的应有作风。下面我为大家带来了开展创先争优活动总结,希望大家有所参考。
开展创先争优活动总结一
充分认识争先创优的重要意义
争先创优是敢创一流的勇气,是永不懈怠的精神,也是共产党人勇往直前优良传统的具体表现。具体到一个地区、一个部门、一个行业、一个岗位,就是要以争先创优的精神,勇创一流业绩。进行伟大的创业,必须有伟大的创业精神。改革开放以来,许多地区在全国竞相发展的浪潮中脱颖而出,快速发展,关键就在于不甘平庸,勇于争先。八十年代,深圳作为经济特区,抓住机遇,以只争朝夕的紧迫感,在全国改革发展过程中创造了一系列第一,形成了“深圳速度”,成为中国改革开放成果的象征。九十年代,张家港人团结拼搏,负重奋进,自加压力,敢于争先,形成了“张家港精神”,成为全国的一面旗帜。实践证明,没有争先创优的精神和勇气,就不可能创造一流业绩,就不可能推动经济社会的快速发展。当前,在我县全面建设小康社会,奋力促进经济社会大发展的关键时期,大力弘扬争先创优精神,有其特别重要的意义。
争先创优是保持共产党员先进性的必然要求。共产党员的先进性,是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。新时期保持共产党员的先进性就是要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公,执政为民。表现在实际工作中,就是要增强改革创新意识,把发展作为第一要务,立足本职工作,兢兢业业,争先创优,创造一流业绩。具体到每个党员身上,就是要坚持埋头苦干,不事张扬,狠抓落实,形成重实际,说实话,干实事,求实效的良好风气,真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效,每项任务都不说则已、说了就干,不抓则已、抓就抓成,不干则已、干就干好,以实实在在的成效来体现和保持共产党员的先进性。
发展是执政兴国的第一要务,解决存在的问题靠发展,赶超先进靠发展,发展才有出路,发展才有希望。近年来,全县上下围绕“三大目标”,坚持以“工业兴县、产业富民”统揽工作全局,通过改造提升县办工业,服务协调省市营企业,强力发展非公有制企业,加快壮大农业产业四轮驱动,经济发展呈现出增长速度快,运行质量高,发展后劲足的良好势头,全县经济发展,政治安定,社会稳定,人气旺盛。这一局面是全县人民饱尝兴衰甘苦之后,夙兴夜寐,奋发图强的结果,实属来之不易,我们必须加倍珍惜。坚持争先创优,不断巩固和发展这一局面,XX的明天必将更加美好。但是,目前全国各地都在紧紧抓住本世纪头二十年这个大有可为的重要战略机遇期,竞相发展,可谓百舸争流,千帆竞发。如果我们稍有懈怠,必将重蹈落后覆辙。我们要把XX经济社会的发展放到全市、全盛全国的大格局中去审视、去谋划,成绩面前不自满,困难面前不气馁,再接再厉,抢占先机,敢想敢干,敢为人先。要继续围绕煤炭、电力、建材、冶金、化工五大产业,培育骨干财源企业;围绕烟叶、畜牧业实施农业产业化经营,加速农业结构调整;大力发展劳务经济,拓宽农民增收渠道;加强农村基础设施建设,促进经济社会协调发展。
开展创先争优活动总结二
按照部党组的统一部署和离退休干部局《关于在党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求,我们党支部广泛开展了创先争优活动。活动开展以来,在离退休干部局创先争优活动办公室的精心指导下,我们支部班子高度重视,精心组织,周密部署、有序推进,紧紧围绕“创先争优、保持先进性”这个主题,以创建“五好”退休干部党支部和努力做到“四好”优秀退休干部党员为争创标准,进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,带领支部同志以饱满的学习热情和高度的政治责任感,投入到创先争优活动中。整个活动启动快、氛围浓、载体新、效果好,取得了一定成效。现总结如下:
一、支部高度重视,认真学习领会有关精神
支部高度重视,把创先争优活动列为近年来支部工作的重中之重。支部一班人一方面潜心研读相关文件,针对离退休干部局《关于在党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》要求,结合支部实际制定了活动方案和工作进度表,并在活动伊始召开了创先争优活动支部动员大会,宣读了活动方案,并对活动提出了明确的目标和具体的要求,引导支部同志自觉步入到创先争优的轨道上来。一方面通过积极主动地参加支委培训班、国民经济和社会发展“十二五规划”系列讲座辅导班、部情通报会和局党委扩大会议等,保持思想常新,与时俱进,不断提高自己为支部服务的能力和素质。另一方面长期以来坚持结合每月局党委扩大会议精神,认真传达、学习中组部、部党组相关文件,中央、部领导有关创先争优的指示精神。为了将有关精神传达到每一位同志,使他们能够学习、领会到精神实质,主要采取了以下措施:一是支部书记会前,认真整理会议记录,查阅、温习有关文件,确保文件传达的正确性和有效性;二是发放并严格落实局印制的支部活动安排日程表。为确保参会率和掌握本支部党员的近况,活动日前23天支部委员再次电话通知大家,了解其身心状况及能否参会等情况;三是对于不能参会的同志,支部委员采取打电话或走访探望的形式进行传达,并根据情况有重点地介绍和讲解,确保精神的贯彻实施;四是为了了解学习效果,支部常常会通过讨论或开座谈等方式征求、收集、汇总大家的意见和建议,并及时向联络员和退休处反馈。
二、支部创先争优活动情况
支部一班人精心策划、严密组织,主要开展了以下活动。
1。结合纪念建党周年,开展创先争优活动。一是支部活动日,大家共唱1—2首革命歌曲,重温革命历程、重燃革命激情;二是在活动室营造创先争优氛围,党员们共同制作悬挂“隆重纪念建党九十周年”的横幅、先进支部与先进个人创先争优条件玻璃镜框;三是筹备、召开纪念建党90周年心得体会座谈会;四是为纪念建党90周年,配合中组部和部党组开展征文活动,宣传鼓励每个同志写心得体会文章,李长清、彭德福、曲懿华等同志积极响应,提交了文稿,并被收录到有关征文集;五是学习杨善洲、罗广平先进事迹、收看中央新闻、电视报导的先进人物事迹录像及中组部组织的杨善洲事迹报告团的现场报告;六是学习对照创先争优条件,支部进行了自查自评,王建海同志被评选为部先进个人,并受到表彰。孟昭鹏同志因连续从事支部工作十年以上也受到了离退休干部局党委的表彰;为了感谢历届支委的辛勤工作,支委会和全体党员对夏国端、李长清等老支委在活动日上给予了肯定和赞扬;七是学习交流“情燃桑榆”网上信息、部离退休干部局手机信息、并对部、局每年办的好事和实事进行评论,七支部在网上发表了三期信息,李长清同志的“长清自述”,徐绍史部长看后亲笔批示给予高度赞扬;八是积极参加局组织的重阳节活动,认真学习部汇编的纪念建党90周年文集,回顾党和国家的光辉历程;九是根据本支部老弱病残人员多,居住分散的特点,对居住较远者,支部委员共同或分别进行探望,并将部、局开展创先争优活动的情况一并告知,征求其对支部开展活动与推荐先进个人的意见、建议;十是支委学习、探讨当前如何学习雷锋精神,如何进一步深入开展创先争优活动;十一是支部老同志,如李长清、向洪宜、岑嘉法、彭德福等除积极参加支部活动外,还经常为国土资源事业发挥余热,受到部、司局领导的重视和好评。今年2月14日,彭德福被推举为首届全国集约节约国土资源模范县创建活动的两位专家代表之一。
2。围绕今年党的十八大胜利召开做好思想准备。一是为了抒发情怀,陶冶情操,弘扬革命传统教育,喜迎十八大的召开,我们在支部成员的一致提议下提出了“高唱革命红歌,进一步推进创先争优活动,增强支部老党员团结友爱、和谐快乐、身心健康”的口号,支部成员向洪宜同志更是积极响应支部这一号召,自费购买了“手拉手”合唱团4册一套歌曲本赠送给支部的每一位同志;二是根据部党组和离退休干部局党委的部署,积极推荐党的.十八大代表候选人。
3。发挥先进典型示范引领作用,积极做好先进个人评选工作。抓先进典型,发挥先进典型示范引领作用是深入开展创先争优工作的有效方法。为此,我们一方面大力开展“远学杨善洲、近学罗广平”活动,一方面根据部党组的统一部署,以“四好”退休干部党员为评选标准,召开会议评选本支部在创先争优活动中涌现出的先进个人,在支部内部营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。自创先争优活动开展以来,先后推选出王建海、李长清两名同志为部先进个人。
三、20xx年创先争优工作设想
1。继续认真学习、传达、宣传中央、部有关推进创先争优活动的工作部署和要求,并将其落到实处。
2。继续认真学习、传达每月局党委扩大会议精神,使每个支部活动日过得更加生动活跃,把创先争优活动进一步推向深入。
3。充分利用活动日、网站、手机平台等载体扩大交流,推进支部思想政治建设。
4。积极投身创先争优活动,认真推荐、评选先进党支部和先进个人,发挥示范引领作用。
5。认真学习党的十八大重要决议精神,开展喜迎十八大、庆祝十八大胜利召开的各种活动。
6。努力完成上级交办的其他各项任务。
总之,“创先争优”活动的开展,极大的增进了党支部的凝聚力和向心力,为今后党支部工作的开展起到了加油鼓劲的作用。今后,我们将继续坚持戒骄戒躁的作风,进一步鼓励和支持老干部永葆党员先进性,在思想政治上创先争优,在道德品行上创先争优,在教育后代上创先争优,在文化学习和活动上创先争优,真正发挥支部战斗堡垒的作用。
开展创先争优活动总结三
全县创先争优活动开展以来,县委统战部按照县委的统一部署,以“创先争优强统战,凝心聚力助发展”为主题,打造坚强堡垒,争当时代先锋,促进科学发展,构建和谐统战,各项工作取得了显著进步。现将有关情况总结如下:
一、认真组织,加强领导,营造创先争优活动良好氛围
我部成立了县委常委、宣传部长、统战部长为组长的创先争优活动
领导小组,确定了“创先争优强统战,凝心聚力助发展”的活动主题,研究制定了具有统战特色、主题鲜明、内容丰富的活动实施方案,明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容和工作安排,细化各阶段任务及活动重点,使全体党员充分认识开展创先争优工作的重要性和必要性,增强争创意识,在机关各科室努力营造学习先进、创建先进、争当先进的良好氛围。
二、围绕中心,突出重点,确保创先争优活动扎实推进
县委统战部在创先争优活动中,始终把立足统战业务,服务经济社会发展作为创先争优的根本要求,把完成重点工作作为目标方向,把发挥共产党员模范作用,创一流业绩作为检验活动成效的标准,确保创先争优活动扎实推进。
(一)打造“同心”品牌,夯实思想政治基础
1、加强思想政治教育。召开了统一战线代表人士“同心同行?向十八大献礼座谈会”,深入学习党的十七届五中、六中全会和县第十三次党代会精神,自觉把思想统一到中央、省市县委重大决策部署上来。
2、开展“同心建,同行促发展”主题教育实践活动。围绕全市“同心谋发展,同行促跨越”主题教育实践活动要求,在全县开展了“同心建,同行促发展”主题教育实践活动,以思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行为基本标准,实施“同心”工程,打造“同心”品牌,凝聚发展合力。
3、开办“同心?统战人物风采”专栏。与县广播电视局联合,在县电视台开办了“同心?统战人物风采”专栏,制定了工作方案,成立了工作专班,有针对性地拍摄全县统一战线优秀代表人士,目前已拍摄各类代表人物6期并在电视台定期播出,宣传了统一战线“同心”人物和品牌,社会效果良好。
(二)服务非公企业,助推社会经济发展
1、认真开展“民营企业优质服务年”活动。围绕全县重点项目建设年,着力加强“两促进”工作,大力开展“民营企业优质服务年”活动和“关爱民企?阳光护航”系列活动。
一是开展了民营企业专题调研,以规模以上民营企业和全县民营经济运行发展情况为重点,认真组织开展“进民企、解难题、促发展”专题调研活动,对全县民营经济发展情况进行系统分析,对民营经济发展各项政策落实情况进行促进,并撰写了专题调查报告。
二是建立完善了县级领导干部联系民营企业制度,30名县级领导联系60家民营企业(其中重点民营企业30家,小微企业30家),采取电话交流、走访调研、座谈会、访谈会等方式,加强与企业的联系,掌握企业运行情况。加强对民营企业的协调服务,及时帮助解决企业生产经营过程中的困难和问题60余件,促进民营企业健康发展。县委常委、宣传部长、统战部长肖发喜多次率相关部门负责人到任森农业科技发展、湖北老巴王生态农业发展等企业调研办公,参与出谋划策,积极帮助企业做好市场开发,做大做强品牌,促进企业实现跨越发展。
三是着力培育民营经济代表人士。在全县非公有制经济代表人士中组织开展了学习“夷陵大禹”张宗淮活动,引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做优秀中国特色社会主义事业建设者。大力弘扬光彩精神,深化“双创一联”(创业帮扶、创建和谐劳动关系、民企联村)和感恩行动工作,经由县委统战部、县工商联倡议,全县民营企业家和籍在外人士,捐款50多万支持“挖万塘”活动,援助水利建设。
2、积极服务招商引资。发挥统一战线优势,整合统战部、工商联、台办、侨联以及统一战线方方面面的力量,围绕全县招商引资目标,大力宣传的优惠投资政策和优良发展环境,完成了全市“民企行”活动项目筹备工作,加强了涉台项目库建设。深入推进“回归工程”,畅通乡情热线,加大与我县外出创业人员的联系沟通,引导在外企业家回乡投资兴业。
3、充分发挥商会作用。加大商会建设力度,进一步深化县级工商联(总商会)“五好”建设,推进乡镇商会“四有”建设。完成了《土家族县工商联(总商会)会员概览》编撰工作,并印制成册。县工商联(总商会)企业家副主席(副会长)会务轮值工作有序推进,开展了乡镇商会规范化建设主题活动和小微企业发展研讨活动,效果良好。
(三)提升制度效能,推进民主政治建设
1、坚持和完善多党合作和政治协商制度。深化特约人员制度,建立完善了特约人员管理办法,对全县特约监察员进行了调整。建立完善了党员领导干部与党外人士联系交友制度,27名县级党员领导干部联系党外代表人士27名,坚持“政治上一视同仁、工作上放手使用,生活上关心照顾”的方针,求同存异,不断与党外代表人士形成共识,不断融洽党内外合作共事关系。引导和支持工商联、无党派人士就稳定增长、调控物价、调整结构、维护稳定等问题进行调研,建言献策。党外代表人士骆胜东撰写的《立足大林区、运用新模式、追求高标准,把木本油料基地办成现代农业示范区——关于木本油料基地建设情况的调研报告》得到县委书记马尚云同志批示,并印发成《参阅件》供全县各地学习和参考。
2、加强党外代表人士队伍建设。贯彻落实中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,调整充实了党外县级后备干部、无党派人士、新的社会阶层及宗教界代表人士、非公有制经济代表人士等专项“人才库”,建立了个人档案,实行动态管理,确保掌握一批党外代表人士骨干。加大了党外干部培养使用力度,向县委专题汇报了党外干部工作,与组织部门研究磋商了党外干部培养、选拔和使用问题。
(四)落实民族宗教政策,促进社会稳定和谐
1、大力加强民族工作。围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,深入开展民族团结进步创建活动。抢抓武陵山少数民族经济社会发展试验区建设机遇,全县组建了工作专班,制订了《武陵山少数民族经济社会发展试验区土家族县初步规划》和《对口支援土家族县五年受援规划》,明确了工作职责,建立和完善了工作机制,认真开展了资金、项目争取工作。积极服务促进民族地区发展的“616”工程,巩固“616”对口支援工程和宜昌市对口支援成果,加强和省、市支援方的沟通衔接,争取了对口支援工作的主动权。
2、认真做好宗教工作。围绕“保护合法、制止非法、抵制渗透、打击犯罪”的宗教工作基本方针,着力加强宗教事务管理,继续推进“和谐寺观教堂”创建工作,努力维护全县宗教和顺稳定的良好局面。会同有关部门依法治理非法宗教活动和组织,打击防范极端宗教势力,高度重视、有效抵御境外利用宗教进行的渗透活动。
(五)加强海外统战,促进交流交往
1、加强对台交流。积极申报组团赴台考察,加强交流,推介项目、寻求合作。目前已组织两批次19人赴台交流。台湾退役将领考察团一行14人来我县考察。台湾震豪扶贫助学促进会上半年在鸭子口刘坪等村和资丘村杨家桥资助贫困家庭56户,户平300元的物资(一壶菜油、一袋大米、一床毛毯);在鸭子口中心学校和县二中资助贫困学生20人,资助金额15500元(初中生9人,人平500元;高中生11人,人平1000元)。
2、加强海内外联谊。充分发挥县侨联、县海联会作用,进一步健全工作协调机制,促进海(境)外人脉资源可持续发展。在全县“三胞”中开展了“五个一”交流活动。通过通一次电话、寄一封贺信、征一条良策、报一条信息、引一个项目等,向他们介绍的投资环境和发展前景,动员他们为项目建设牵线搭桥,为家乡发展献计出力。侨属企业吉利烟花爆竹为鸭子口乡刘坪村、静安村,资丘镇杨家桥村三村人畜安全饮水和农田灌溉兴修水池捐款3万元,鸭子口乡静安村被省外事侨务办公室命名为“侨爱新村”并授牌。
(六)加强自身建设,提高统战工作水平
1、加强理论学习。以创先争优活动、创建学习型机关活动为载体,引导干部树立终身学习的理念,争做学习型干部。加大了对统战干部的业务培训力度,组织召开了全县统战工作会议,安排部署全年工作任务,对各乡镇统战委员专题进行了统战理论和统战业务知识培训。部机关一月进行一次集中学习,深入开展“日读一篇好文章,月读一本好书”活动,通过学习,夯实理论基础,提高工作水平。
2、加强宣传调研。修改完善了《统战调研宣传信息考核奖励办法》,加大了对统战工作的宣传力度。开展了新时期统战工作新情况新问题调查研究,确定了两个具体调研课题,并组建了相应调研专班,力争统战调研出新成果。
3、加强作风建设。我部以为人民群众解难题、办实事作为创先争优活动的出发点和落脚点,以“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动为契机,深化创先争优活动,以保持党同人民群众血肉联系为重点,大力加强作风建设,力求使统一战线各项工作更加符合科学发展观的要求。部机关积极为全县新农村建设服务,联系资丘镇杨家桥村和金顺昌矿业,经常进村、企帮助和指导工作,帮助村筹集基础设施建设资金2万元。
三、公开承诺,接受监督,确保创先争优活动深入开展
我部通过组织座谈和发放征求意见表等形式,面向机关各科室和统一战线代表人士广泛征求对我部开展创先争优活动的意见和建议,在此基础上,进一步分析原因,研究制订具体的整改措施。支部全体党员紧紧围绕本职工作岗位,通过“自己找、群众提、集体议”的方式,制定了统战部机关党支部公开承诺书和每位党员的公开承诺书,把日常工作中的难点、重点和群众关心的热点、焦点问题作为工作的切入点,自觉发挥党员先锋模范作用,努力提高服务水平和工作质量,取得了良好的效果
统一战线是中国革命的一大法宝,也是中国改革开放和社会主义现代化建设的一大法宝。
在新的历史时期,统一战线对实现党在新时期的总任务,仍具有重要的、不可替代的作用。
*** 同志在全国统战工作会议上特别重申:“在新世纪,统一战线作为党的一个重要法宝 ,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇 。”这一论断从党和国家全局工作的战略高度,深刻阐明了新世纪统一战线的重要地位和作 用。
进一步加强和改善对统战工作的领导,充分发挥统战工作在新时期的重要作用,是各级 党 委的一项重要工作。
一、坚持政治性,团结一切爱国力量,为实现党在新时期的总任务而奋斗
统一战线是无产阶级为实现自己的历史使命,团结本阶级各个阶层和政治派别,并同其他 阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量,在一定的共同目标下结成的政治联盟,它具有鲜 明的政治性。
在不同的时期,我们党有着不同的目标和任务,在革命、建设、改革的各个历 史阶段,我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领,也有确定长远奋斗目标的最高纲领。
当前,我们已进入新的历史发展时期,我们党的目标和任务也发生了变化。
*** 同志在“ 七一”讲话中指出:“在新的世纪,继续推进现代化建设,完成祖国统一大业,维护世界和 平与促进共同发展,是我们党肩负的重大历史任务。”完成这三大任务,必须依靠最广泛的 爱国统一战线,实现最广泛的团结。
这是时代赋予统一战线的历史使命。
要实现这一历史使 命,一是要扩大和加强团结,凝聚人心,形成合力。
统一战线的本质、统一战线最突出的优 势在于大团结、大联合。
要把一切 *** 员和非 *** 员、马克思主义者和非马克思主义者 、无神论者和宗教信仰者、汉族和少数民族、国内同胞和海外侨胞,总之,把一切可以团结 的力量都团结起来。
只要有利于我们的事业,不论哪一个阶级、阶层,哪一个党派、集团, 我们都要团结,把全民族的意志和智慧凝聚到完成三大任务的总目标上来。
为建设有中国特 色社会主义的伟大事业,
实现中华民族的伟大复兴,提供更加广泛和坚实的社会基础。
二是 要协调关系,化解矛盾,维护社会稳定。
在我国社会主义初级阶段,多种所有制形式和多种 分配形式将长期存在,多党派、多民族、多宗教将长期存在。
这就决定了全体社会成员在根 本利益一致的前提下,社会不同阶级、阶层和集团在具体利益、具体要求上的差异性和矛盾 必然长期存在。
同时,由于新旧体制的交替,各种利益关系的调整,不可避免地会引起一些 新的矛盾。
这些矛盾如果处理得不好,甚至可能激化。
要协调好统一战线内部各党派、各民 族、各团体以及各方面成员之间的关系,沟通思想,理顺情绪,化解矛盾,消除各种不稳定 因素,巩固和发展团结、稳定、和谐的社会政治局面。
三是联络友谊,沟通感情,发挥桥梁 纽带作用。
发挥统一战线联系面广的优势,开辟新的渠道,采取新的形式,扩大与台、港、 澳 同胞和海外侨胞的交流,联系友谊,沟通感情,寻求共识,化解隔膜与障碍。
要通过各 种途径向台湾同胞介绍大陆改革和发展的真实情况,分析和平统一对台湾地区的积极意义和 深远影响,加强台湾同胞对“一国两制”的了解和认同,驳斥少数人散布的分裂主张。
同时 要充分发挥海外侨胞财力库、智力库和信息库的潜力,以侨为桥,推动两岸的合作与交流, 促进祖国和平统一的早日实现。
二、强化组织性,合理安排人事,加强多党合作
*** 同志指出:“在中国 *** 领导下实行多党派合作,这是我国具体历史条件和现实 条件所决定的,也是我国政治制度的一个特点和优点。”加强多党合作,对于巩固 *** 的 执政地位,扩大社会主义民主,协调社会不同群体之间的矛盾,维护国家的长治久安,调动 党外人士的积极性,都具有重大的意义。
多党合作的地位越稳固,作用发挥得越好,我们的 事业才能兴旺发达。
要按照《 *** 中央关于加强统一战线工作的决定》的要求,坚持“统筹 兼顾,全面安排”的方针,加强党外人士的培养、选拔、安排、使用等工作,并使之规范化 、制度化。
要把党外干部的培养和使用纳入党的干部队伍建设的总体规划,有计划、有步骤 地进行培训和选拔,并建立党外后备干部队伍,形成人才梯次配备。
在此过程中,要注意对 党外优秀干部的培养,并把他们吸引到党内来,同时,要适当地把一些优秀的干部留在党外 做统战工作。
对拥护党的领导、有影响、有能力的优秀党外人士,要安排到国家政权机关、 司法机关、行政管理机关、政治协商机关以及各种社会团体和企事业单位工作,充分发挥党 外人士在管理国家事务和社会事务中的职能作用,由此形成 *** 员与党外人士的合作共事 关系,既起到安民告示的作用,又达到安排一批人、影响一大片的目的。
要支持民主党派加 强组织建设,引导民主党派在组织发展中,坚持政治标准,注重政治素质,建立健全组织发 展程序,严格把好入口关,防止片面追求年轻化、单纯追求数量的倾向,积极协助民主党派 加强机关建设和基层组织建设。
对非公有制经济人士加入民主党派,要按照有关要求,从严 掌握。
要加大对新一代无党派代表人士的培养、选拔和安排力度,切实解决新老交替的问题 ,努力建设一支综合素质好、年龄结构合理、有较大代表性和影响力的无党派人士队伍,做 到后继有人。
三、突出经济性,发挥统一战线在经济建设中的特殊作用
经济建设是党和国家的中心任务。
新时期统一战线为党的总路线和总任务服务,归根到底 就是为解放和发展生产力服务。
要牢固树立统一战线为经济建设服务的指导思想,发挥统一 战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,紧紧围绕加快经济发展的主题,选准为经济建 设服务的突破口,在人才、技术、资本等生产要素的配置上发挥应有的作用。
一是发挥统一 战线联系党外知识分子的作用,在推动科研成果转化上有所突破。
科学技术是第一生产力, 知识分子是先进生产力的开拓者,是社会主义现代化建设的基本力量。
要加强与党外知识分 子的联系,了解他们的情况,反映他们的意见和要求。
要特别注重知识分子的业务专长,把 学非所用的人员调整到急需且能够发挥专长的岗位上去,做到人尽其才,才尽其用。
要注意 发挥知识分子在重大经济和技术问题决策中的作用。
各级党委和 *** 对重大经济和技术问题 的决策,都要认真听取专家的意见。
要鼓励、支持知识分子创新创业,开发新技术、新工艺 、新产品,帮助他们解决工作中的实际问题和困难,采取得力措施保护知识产权,维护知识 分子的合法权益,推动科研成果转化为经济效益。
二是发挥统一战线联系非公有制经济人士 的作用,在引导个体私营经济大发展上有所突破。
非公有制经济人士是改革开放以来随着非 公有制经济的发展而出现的一个新的社会群体,是社会主义现代化建设的一支重要力量。
要 加强与非公有制经济人士的联系,挖掘发展潜力,充分发挥他们的积极作用。
引导个体私营 经济参与农业大开发,大力发展规模化种养业、社会化服务业和农副产品的储藏、运销、加 工等产业,形成龙头企业,带动农民走向市场;积极鼓励个体私营经济参与市场建设,同时 通过市场建设发展个体私营经济,形成良性互动的发展局面;大力引导个体私营企业兼并、 收购、控股、租赁国有集体企业,加快非公有制经济的发展。
三是发挥统一战线联系海内外 人士的作用,在促进招商引资上有所突破。
要紧紧围绕加大招商力度、提高招商水平,多形 式、多渠道加强海内外统战工作。
积极开展对台、港、澳和海外工商社团及工商经济界人士 的联谊工作,促进他们了解、支持祖国的改革开放和经济建设;及时反馈台、港、澳及海外 工商经济界人士对内地改革开放和经济建设的意见和建议;为台、港、澳及海外经济界人士 来内地投资牵线搭桥,帮助协调投资中出现的纠纷,为他们排忧解难,维护其合法权益,增 强对外来投资者的吸引力。
把人缘优势转化为地方经济优势,努力营造以外引外、以台引台 、以商引商的多元化招商引资格局。
工商联作为党领导下的人民团体和民间商会,具有统战 性、经济性和民间性的特点,要发挥在对外联络工作中具有的自身优势,当好党和 *** 的助 手,协助 *** 引进资金、技术、人才等。
同时,要帮助会员企业招商引资,开拓国际市场, 发展对外经贸合作,推动招商引资工作上新水平。
四、坚持群众性,促进决策民主化、科学化
新时期的统一战线,具有空前的广泛性和群众性,是全体社会主义劳动者、拥护社会主义 的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。
所以,统战工作实质上就是一项群众性的工作。
坚持统一战线的群众性,是我们推进决策民主化、科学化的重要保证。
要坚持党的群众路线 ,从群众中来,到群众中去,体察民情,反映民意,密切党群关系。
密切联系群众是我党的 优良传统,也是在执政条件下发挥党的政治优势的一个重要课题。
统一战线中各党派、各人 民团体、各界党外人士,联系着各自不同的群众,代表着各自群体的利益,反映着各自群体 的要求。
他们从不同侧面表达的信息,客观地反映了我们社会的全貌。
通过统一战线工作, 广开言路,集思广益,有助于党在分析形势时,更全面地掌握情况,做到心中有数;在制定 决策时,更准确地体察群众的心理,做到符合民意;在解决同题时,更切实地想群众之所想 ,急群众之所急,办群众之所需,全心全意为人民服务。
要坚持和完善中国 *** 领导的多 党合作和政治协商制度,大力推进多党合作,发挥各民主党派和各界代表人士的参政议政作 用,支持各民主党派围绕改革发展稳定等重大问题,开展调查研究,进言献策,履行参政党 的职能。
党委在重大事项决策前要充分征求各民主党派、工商联和无党派人士的意见,对不 同意见要及时沟通,个别酝酿,进行必要的协商和讨论。
进一步强化民主党派的民主监督职 能,鼓励民主党派当我们的诤友。
完善民主监督机制,将民主监督寓于政治协商和参政议政 之中,做到经常性监督与重大问题监督相结合,拓宽特约人员工作领域,切实发挥特约人员 的作用。
实践证明,民主党派和各界代表人士参与改革开放和现代化建设中各项决策的协商 讨论和民主监督,可以促进决策民主化和科学化,使我们党少走弯路,少犯错误。
从这个意 义上说,爱国统一战线中各党派、各界党外人士参政议政作用发挥得越好,对我们的事业就 越有帮助。
五、抓好思想性,加强统一战线的思想政治工作
统一战线的思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。
统一战线作为特殊的群众 工作,说到底就是做人的思想政治工作。
要根据国内外形势的发展变化,结合新时期统一战 线成员的特点,加强和改进思想政治工作。
一是建立同党外代表人士的不定期谈话制度。
各 级党委领导和统战部门的领导同志,要经常同各民主党派的领导、无党派代表人士和工商联 代表人士联系,广交深交党外挚友、诤友,以诚相见,交心知心,以心换心。
对各种重大问 题,应及时沟通思想、交换意见、形成共识,并通过他们做好成员和所联系群众的思想政治 工作。
二是善于抓住各种契机,有针对性地开展教育引导活动。
充分利用重大活动、重 大事件,不失时机地在统一战线成员中开展形式多样的爱国主义、社会主义教育活动,帮助 统一战线广大成员深刻认识社会主义建设的巨大变化,坚定在中国 *** 领导下建设有中国 特色社会主义的信心。
三是改进工作方法和工作方式。
把思想政治工作与努力为党外人士做 好事、办实事有机结合起来,使思想政治工作更加具有生命力和说服力。
如设立各种基金资 助党外人士出版学术著作、开展学术活动等,帮助他们解决实际问题。
四是加强对非公有制 经济人士的思想政治工作。
坚持贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针,向他们宣传党的 方针政策,向 *** 有关部门反映他们的思想动态,沟通他们与社会各界之间的思想交流,既 要让他们了解社会,也要让社会各界了解非公有制经济在社会主义经济建设中的地位和作用 ,这是思想政治工作的重点。
要引导他们遵纪守法、文明经营、依法纳税,走共同富裕道路 ;支持他们参与“光彩事业”活动,为贫困地区开发资源、兴办企业、发展教育、培训人才 献爱心做贡献;教育他们“爱国、敬业、守法”,树立社会主义义利观,形成符合社会主义 市 场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。
教育的形式要多种多样,避免空洞说教,务 必使我们的思想政治工作贴近实际,化解群体内外的矛盾心态,消除他们对社会的负面影响 ,发挥非公有制经济人士在社会主义建设中的积极作用。
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